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 Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales 
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Nuevo mensaje Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
REAL INSTRUCCIÓN PARA EL GOBIERNO DE LOS ARSENALESY DE LOS GASTOS DE MARINA EN SUS DEPARTAMENTOS DE ORDEN SUPERIOR. Madrid en la imprenta real año 1803.

ARTICULO I

Mientras se acaban de arreglar todos los diferentes ramos de la Armada y la parte Administrativa y económica de ellos, según el nuevo sistema de regeneración en que se esta trabajando con la mayor actividad, ha resuelto el Rey que para la inversión de los caudales, orden y arreglo de los gastos y noticias que de ellos deben darse a la Superioridad, se observe lo prevenido en los artículos siguientes.

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Comandante de la 31 Escuadrilla de Escoltas
España es un país formidable, con una historia maravillosa de creación, de innovación, de continuidad de proyecto... Es el país más inteligible de Europa, pero lo que pasa es que la gente se empeña en no entenderlo.
Julián Marías (nacido en 1914), filósofo.


17 Nov 2009 21:59
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Los gastos corrientes de la Marina han de arreglarse en adelante a una consignación fija y proporcionada a sus dispendios ordinarios. Por consiguiente nunca se pedirá caudal alguno anticipado en calidad de presupuesto; y estos deberán omitirse en lo sucesivo, quedando derogado cuanto acerca de ellos se previene en la Ordenanza de Arsenales

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3

La consignación para todos los gastos ordinarios se han de considerar divida en dos clases diferentes, que nunca deben de confundirse:
Primera consignación para los goces personales contantes de todos los individuos de Marina.
Segunda consignación para obras y compras de las primeras materias o de piezas elaboradas, a fin de que con estas y la ocupación de las Maestranzas se conserve la Marina.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
4

Por gastos ordinarios de la primera consignación se entenderán los que provengan del pago de sueldo, salarios, jornales u otros goces personales constantes y no eventuales; y por gastos ordinarios de la segunda todos los que se causaron en la compra de géneros o efectos preciosos para la conservación de los Arsenales, buques y edificios civiles é hidráulicos.

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5


Serán gastos extraordinarios de una u otra consignación los que se causaren por el pago de las gratificaciones de mesa, sueldos de la Marinería, y demás plazas eventuales , sus hospitalidades, las diferencias de vellón a plata que resultaren en los sueldos constantes en los pagamentos viajes a Indias: lo serán asimismo todos los que se originasen por razones de armamentos; bien sea de consumo ordinario o extraordinario, pues la obligación de la Marina se limita a dar el buque armado, siendo de cuenta de la Real Hacienda su conversación y reemplazos de campaña que necesitase bajo las reglas que se dirán , así como también los gastos de construcción y de cualquiera otra obra de nueva planta, sea civil o hidráulica, y las compras de repuestos extraordinarios que sirvan de aumento a los ordinarios para el entretenimiento de la Marina, y llenar sus fines en los armamentos de todas especies.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
6

Las dos consignaciones dichas nunca deberán aplicarse a la satisfacción de gastos extraordinarios sino después de haber cumplido los ordinarios, ni mezclarse entre si los ordinarios de sueldos y compras; pero ,si cubiertos aquellos se hiciere compra de efectos que se apliquen a repuestos, se dará cuenta de ellos y su importe: en inteligencia de que siendo la Real Hacienda la comprometida a los gastos extraordinarios, y hallándose por otra parte la Marina con una consignación fija, cuya entidad comparativa no se conoce, se auxiliaran con los sobrantes de esta Real Hacienda, o al contrario, para que se verifiquen los tales repuestos extraordinarios

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
7

Con arreglo a los artículos antecedentes la Marina quedara obligada a mantener a sus individuos de sueldo constante, y cuidar de la conservación de los Arsenales, edificios y bajeles en los trabajos diarios y consumos que se causaren en ellos: atendiendo a todos estos objetos con la consignación mensual ordinaria, que se librara puntualmente; y será también de su cuenta de armamento de los buques; pero no el sostenerlos en este estado.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
8

Aunque por el articulo 6 queda a cargo de la consignación ordinaria de la Marina la compra del repuesto ordinario para su conservación , será de cuenta de la Real Hacienda el pago del acopio de maderas necesario para arreglar su consumo metódica y económica, según el nuevo plan; sin perjuicio de que para estos acopios se cuente con las actuales existencias, y sin que por la importancia de este objeto pueda detenerse una empresa incapaz de verificarse sin el apoyo de la Real Hacienda, a cuyo beneficio refluirían la confirmación del plan y el sobrante que pudiera haber de la misma madera.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
9

Bajo de estos principios se deberá costear por cuenta de la Real Hacienda , en calidad de gasto extraordinario para cada uno de los tres departamentos, el repuesto de toda la madera, peinería y clavazón para la construcción de un navío de tres puentes, otro de 80, otro de 74,otro de 64, una fragata de 40, una corbeta de 24, y un bergantín de 18; formándose estos siete surtidos de todo el completo por el numero de piezas y dimensiones respectivamente correspondientes, y no por la suma de codos cúbicos de madera a que ascendía la que se emplee en la construcción de cada buque.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
10

Este repuesto adelantado, que por solo una vez hará la Real Hacienda extraordinariamente, se ha de entender, según el artículo 8, contando las existencias actuales de todas las maderas, pernería y clavazón que hubiera en los Arsenales, y que al tiempo de verificar su recuento y clasificación, como deberá hacerse, no se hallasen ya con determinada aplicación.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
11

Los surtidos (completos de todas sus piezas correspondientes en la forma que se ha expresado) han de estar siempre existentes; pues la parte de ellos, que se tomare para emplearse en las atenciones comunes, se repondrá fiel y puntualmente por cuenta de la consignación ordinaria; considerándose el repuesto de dicho surtido tiene por objeto la seguridad del ingreso y salida de maderas en el Arsenal, y como si fuese un empréstito de la Real Hacienda, que fiel y legalmente se ha de mantener. Pero si se echare mano de estos repuestos para la construcción de un buque nuevo, quedara a cargo de la Real Hacienda el reponer el surtido que se hubiese consumido

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12

Como para verificar el surtido de los siete buques que han de servir para el nuevo plan económico de las maderas no habrá la clasificación de piezas necesarias en los Arsenales, o las habrá sobrantes de alguna clase , debe entenderse que a mas de la empresa de los siete surtidos , se encargaran las maderas necesarias al consumo ordinario; y que hecho el recuento general , se harán asimismo los encargos o contratas de las necesarias para completar surtidos: pues que todo repuesto se ha de referir a surtidos completos , ya sean los que sirvan para dar ocupación y sujetar la cuenta del consumo ordinarios , o los que se acopien para los consumos o repuestos extraordinarios.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
13

Ordenadas y clasificadas las maderas de cada surtido según el porte de las embarcaciones a que correspondan, se tendrá el mayor cuidado en su curación, como esta prevenido en las Ordenanzas de Arsenales, depositándolas en los diques o fosas al propósito para su beneficio dentro del agua, y después en tinglados para su ventilación, a fin de que cuando lleguen a emplearse se hallen en el buen estado de sazón que importa para la mayor permanencia de las obras.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
14

Supuesta la clasificación y numeración de las piezas de cada surtido, nunca se hará uso de ellas sin la correspondiente formalidad de tomar la razón de la que sea, y formar inmediatamente una papeleta para su remplazo en el mismo acto, si fuera posible, llevándose por los Ingenieros con especial cuidado esta alta y baja de los consumos y reemplazos, para saber con toda puntualidad el estado de cada surtido. Y por este medio podrá conseguirse que los repuestos de los Arsenales no sean un montón informe o confuso de madera, sino un surtido apropiado a su objeto, y metódicamente dispuestos, como es indispensable para que se aguarde en sus consumos y reemplazos la cuenta y buen orden que exige una economía bien entendida.

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15

Contando los acopios ordinarios de los géneros que deban tenerse , como queda dicho en los artículos 6 y 7, para dar ocupación a las Maestranzas durante el año, y con el importe de la consignación ordinaria de compras en el mismo plazo, se dispondrán las empresas siguiendo el orden de preferencia que por su naturaleza merezcan entre si las principales materia, como son la madera, cáñamo, fierro, cobre, betunes &.; y en consecuencia, arreglado el numero o cantidades de cada una, se harán las contratas, dispuestas con la debida sencillez, distinción y equidad, según previenen los artículos 44 y 133 de la Ordenanza de los Arsenales; dando parte a la superioridad para la Real aprobación.

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16

En estas empresas se han de atender a que su importe no exceda de la consignación al anual, pues los gastos es preciso que se arreglen a los medios; y lo contrario seria abrir la puerta a deudas y empeños, que introducirían muy luego la confusión, cortando la claridad y método de las cuentas, e impidiendo la economía administración de fondos. Pero una vez conocida y bien demostrada la inferioridad de los medios, con respecto a las obligaciones, deberá hacerse presente para noticia de S.M., y que no padezca su Real Servicio.

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17


Tampoco deberán hacerse los acopios de primeras materias con excesiva desproporción a lo que requieran los consumos regulares del Arsenal, según el numero de operarios en que hubiere en el, y lo que pueda extenderse su trabajo durante el año para dejar desempeñadas las atenciones ordinarias del Real Servicio; porque también la abundancia pudiera ser viciosa, no estando sujeta a ciertos limites de prudencia, en que estriba la verdadera economía.

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18

Como uno de los principales y mas considerables artículos de la economías de un Arsenal, y el medio de evitar las malversaciones, consiste en la supresión de oficios y talleres, cuya conservación no sea indispensable no sea indispensables, mientras puedan suplirse sus productos con los de la industria publica, se reducirán aquellos bajo de esta consideración cuanto fuese dable, siguiendo el espíritu de los mandado en la Real Orden de 22 de junio ultimo sobre el arreglo de Maestranza

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19

Consiguientemente se procuraran formalizar a la mayor brevedad todas las contratas de los artículos menores , según lo prevenido en el Reglamento que se acompaño con la Real Orden citada de 22 de junio ultimo; y no solo deberán admitirse también las demás propuestas que se hicieren por particulares , a fin de proveer los Arsenales de las xarcias y texidos necesarios , sino que se promoverán eficazmente los asientos o contratas d estos y de todos los demás artículos, disminuyéndose sus elaboraciones dentro del Arsenal, a proporción que fueren progresando las fabricas de fuera.

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20

Otro punto de no menor importancia para la verdadera economía es el que los repuestos extraordinarios de todas especies, que se hicieren en los Arsenales, tengan un limite conocido a que pueda referirse , sin dejar margen a arbitrariedades , que o excedan la justa y racional proporción de aquellos con las necesidades , o no lleguen a ella. Y como la medida de unidad mas natural para establecer esta regla es la de cada especie de buque en particular, contando con lo que pueda necesitar para sus consumos extraordinarios encuadro o cinco años de armamento, se arreglara a este principio el surtimiento de texidos, xarcias, fierro, cobre, arboladura, y demás artículos principales que deban contenerse en el almacén general o en los particulares , supuesto el numero de baxeles de su dotación, y lo que se gradúe conveniente para asegurar su servicio en las ocurrencias de paz o de guerra, como se ha dicho: sobre cuyo particular propondrán las Juntas a esta superioridad lo que juzgasen mas acertado, a fin de que pueda establecerse con el debido reconocimiento y aprobación de S.M. un sistema fixo y general..

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21

El acopio de artículos menudos, como adornos de cámaras, ornamentos de capillas, banderas, ropas y utensilios de enfermería &c. convendrá que reduzca mucho, dexandolo cuando mas en la tercera parte de lo necesario para el total de los buques, y no se siga el errado sistema, gravosisimo para la Real Hacienda, de que cada baxel tenga su almacén respectivo , completamente surtido de tales objetos; pues a mas de ser estos unos capitales muertos, que siempre van disminuyéndose por el irremediable y progresivo deterioro de los géneros, son absolutamente innecesarios estos repuestos, si se atiende a su poca entidad y a la facilidad de las compras , para formarlos en la ocasión precisa un armamento que excediese de aquella proporción

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
(22)

Con arreglo al contenido de los dos artículos antecedentes se aplicaran a las Juntas de los Departamentos todo su esmero en que los artículos magistrales del armamento de los baxales, aquellos sin los cuales no puedan habilitarse para la mar y la guerra, haya el repuesto conveniente , aun para el caso de tres o cuatro años de una guerra imprevista; guardando la debida proporción entre los que pertenezcan a la industria o producciones territoriales de la Península, y los que hayan de comprarse del extranjero, cuyo transporte se imposibilita o dificulta mucho cuando no están libres los mares.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
(23)

Los repuestos no deberán hacerse en globo como anteriormente , sino clasificados y ordenados con toda distinción por surtidos, con referencia a lo que sobre cada articulo estuviese determinado para un baxel, con arreglo a su clase y porte , según lo indicado en el articulo 20;v.g. varas de tejido, piezas de xarcia, arboladura, planchas de cobre &.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
(24)

Dispuesta por este método la colocación de todos los géneros en los respectivos almacenes, y numerados en cada clase los surtidos de ella, se distinguirán diciendo por ejemplos texidos: surtidos numero 3 para navío de tres puentes: surtido numero 5 para navío de 74: surtido numero 1 para navío de 64 , incluyéndose baxo la denominación genérica de texidos todas las diferentes especies de lonas y lienzos, así como las cantidades respectivamente precisas para el velamen, toldos y demás atenciones de un buque. Clavazón: surtido numero 1 para navío de 80: surtido numero 7 para fragata de 36; comprendiéndose en la clavazón menas de clavos, pernos, chavetas &c, y las cantidades que correspondan a sus repuestos. Lo mismo se entenderá en los demás artículos de cada surtido.

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Nuevo mensaje Re: Reales intrucciones para el gobierno de los arsenales
(25)

Supuesto este método con que se han de disponer todas las existencias de repuestos extraordinarios, es consiguiente que cuando se acuda a ellos para verificar los reemplazos de campaña de buques armado, se lleve razón de los efectos que se extrajeren , con noticia del día y del destino , a fin de que se tenga constantemente un perfecto conocimiento del estado en que se halla cada surtido; para lo cual deberán estos numerarse con distinción de buques y portes , y se cuidará de reponer inmediatamente lo que falte para su completo, si las circunstancias de una guerra no lo imposibilitasen absolutamente.

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Traducción al español por Huan Manwë para phpbb-es.com